车臣油价调整最新消息-车臣概况

1.怎样看待俄罗斯重振大国地位的前景

2.人类能源危机面临什么样的问题?

3.俄罗斯经济衰退是什么原因造成的

4.从保护自然的角度看,人类面临的新的矛盾和挑战是什么

5.俄罗斯发展经济的优势条件(分点阐述)

怎样看待俄罗斯重振大国地位的前景

12月13日，俄罗斯总理高调宣布：未来10年(2011~2020)，俄政府将为更新俄军装备计划拨款20万亿卢布(约合6460亿美元)，用来打造一支现代化的新型军队，重点是战略核部队、防空系统、通信系统、情报系统、第五代战机和海军的发展。受国际金融危机的影响，全球经济尚未走出低谷，在不少国家大幅削减军费，百姓纷纷捂紧钱袋过紧日子的情况下，俄罗斯宣布的一个如此庞大的强军数字让世界为之瞩目。

执著强军路线 重振大国地位

俄罗斯一直有以军强国的传统。无论是把俄国变成一个大兵营的沙俄，还是将国防建设处于一切工作首位的苏联，抑或是试图通过强军重振大国地位的俄联邦，都在展示和实践这一传统。

苏联解体后，俄罗斯猛然从超级大国的神坛上跌落下来，一时间找不到大国的自信和感觉，从某种意义上讲，俄至今仍生活在苏联解体的痛苦之中，尤其在军事上反差最大。军事实力的差距使俄在面对北约东扩和美国的战略挤压中虽多次示强，但都以忍气吞声收场。美国《新闻周刊》曾指出：尽管俄罗斯有很多“好战的言论”，但只是叫得响，而“手中只握有一个相当小的棍子”。

大国情结严重的俄罗斯人很难容忍国家在军事上的羸弱，因此重振俄军雄风几乎是每一个俄罗斯人的愿望。上台后更是奉行强军路线，企图通过重振“军威”来提升“国威”。俄第一艘战略核潜艇在建设时因经费困难举步维艰，知道后“指示”：即使把克里姆林宫卖了，也要把“北风之神”造出来，此后便逐年增大军费投入。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计：从2000年到2006年俄军费增加了数倍，并从2007年以来多次增加预算外拨款。俄还专门制定《军人社会保障纲要》，建立军队社会保障体系，吸引优秀人才加入军队，进而为强军提供人才保障。这次重金强军计划则是俄恢复大国地位步伐加快的战略举措。

更新武器装备 振兴军工综合体

建设一支机动、高效、精良的现代化军队是俄不懈追求的目标。历经近20年的调整改革，俄军编制体制调整于今年12月1日完成，随着军队社会保障体系的建立，军队又重新成为优秀人才聚集的场所。战斗力生成的两个核心要素之一的人员、编制体制已基本具备，而另一核心要素——武器装备却远不能适应需要。

苏联解体后，俄军装备老化严重，伊万诺夫任国防部部长时指出，俄军现有武器的80%属于过时装备，因为没有足够的经费将先进的武器从“试验场”搬到“训练场”，军队已经老化，几乎落伍了20年。在第二次车臣战争期间，俄参战分队仍在使用上世纪六七十年代的无线电台，使背电台的通信兵及其身边的军官成为车臣匪徒集中攻击的目标。在俄格战争中，俄虽然击败了弱敌格鲁吉亚，但这场短暂的冲突使俄军装备的老化问题暴露无遗。

俄总统梅德韦杰夫表示：持续5天的战斗表明，军队现代化需全面展开，军事硬件配套也需升级，武器装备已成为制约部队战斗力提高的瓶颈。俄计划到2015年武器更新率达到30%、2020年达到70%，并全力打造新型洲际导弹、新型核攻击潜艇和超级航空母舰，最终实现到2015年前后整体战斗力超过苏联的目标。

俄曾拥有世界上最为庞大的国防工业体系,军工科研水平一度享誉世界。苏联解体后，由于投入急剧下降，多数军工企业用于科研和试验设计的经费寥寥无几，科研工作效率低下，新武器从研制到生产的周期从过去的5~10年延长到现在的10~20年，更严重的是军工科研人才流失严重，致使许多科研项目因缺乏优秀科研人才几近中断，不仅不能按时完成外售合同，也影响了俄军的现代化建设。在过去20年里，约2/3的军工企业破产。目前俄在信息技术、舰艇降噪和隐形技术等领域与美国等发达国家相比落后10年左右，而且这一差距还在扩大。俄军事专家安德烈指出：俄从苏联继承的庞大军工体系遇到了前所未有的尴尬，直接影响了俄军的现代化进程。

俄军事专家认为没有军工综合体的振兴就没有俄军的现代化，虽然军事工业出现许多问题，但大都因为缺乏资金，只要资金到位，其完整的军工体系不仅研发最新武器的实力是许多国家无法比拟的，而且还可以出口赚取利润资助军队建设。基于此，俄早在几年前就开始加大对核心军工综合体的投入和军购额度，每年再由预算外从军工企业利润中提取经费投入军队，军工综合体反哺军队建设已初见成效。因此，俄政府重金强军计划也是希望通过实现军队现代化来达到推动国防工业现代化的双重目的。

近年来，随着俄经济建设逐渐走向正规，加上国际油价猛涨，在过去的10年里，俄经济持续增长。俄罗斯政策中心主任多卡尔金认为，2017年前俄经济有望进入世界前5强。经济实力的增长使俄高调重金强军成为可能。

俄重金强军 影响非同一般

在过去10年中，俄多次增加投入，修改武器更新计划，本次再拨巨款既是过去强军计划的延续，又是其再次修改武器更新计划的体现。如果这些资金能够到位并实现既定新计划的话，它的影响会在多方面显现。

第一，俄军实力将得到大幅提升。根据计划在未来10年内其战略核部队、防空系统、通信系统、情报系统、第五代战机和海军的发展将会得到质的提升。按照计划，巨额拨款中的1/4用于海军建设，海军将会再增加8艘“北风之神”级战略核潜艇并配备最新式“布拉瓦”导弹；增加两支舰队、6艘航母以及数十艘驱逐舰和护卫舰，届时俄海军将会在全球游弋，支撑俄的大国地位。同时第五代战机、新型战略轰炸机、远程核导弹和洲际导弹等一批标志性的高精尖武器将会装备俄军，使俄军的远程作战能力和威慑能力大幅提升。

第二，俄参与国际事务的主动性会越来越强。俄媒体普遍认为，在21世纪的政治舞台上，俄不应仅仅充当配角。作为传统军事强国，俄大国心态一直十分突出，虽然不能完全恢复苏联时代的影响，但力争与美国的有利对话地位依然是其不变的诉求。从历史上看，俄参与国际事务的主动性是随着军事实力变化而改变的。军事实力的增强将使俄在国际事务中更多地从后台走向前台，从被动走向主动。

第三，对待北约东扩上会越来越强硬。如果说过去俄在北约东扩问题上因实力所限惯用“口头语言”，那么未来在诸如北约东扩、中亚国家渗透以及维护俄核心利益等一系列问题上，随着俄军实力的大幅提升，俄罗斯会更多地选择“肢体语言”。

第四，在销售上会加大力度。按照计划，俄在未来10年内武器更新率将达到70%，这将淘汰大量旧装备，俄势必加大武器出口，以变“废”为宝。同时俄花重金研制的新武器也需要出口赚钱，以转嫁科研成本。本月21日，俄总统梅德韦杰夫访问印度并签署了价值300亿美元的军售合同，俄与印度合作研发第五代战机，并将向印度提供第五代战机，此举仅是其军售力度加大的一个重要开始。同时这也意味着俄与西方国家在市场上的竞争将更加激烈。

尽管俄重振军威的决心已经凸显，但值得注意的是，过去俄强军计划虎头蛇尾的现象常有发生，面对如此庞大的军费开支和宏伟的换装计划，其目标最终能否实现还需进一步观察。

人类能源危机面临什么样的问题?

一、化石燃料枯竭的二十一世纪

化石燃料－煤炭、石油与天然气,合计占全球现在使用能源总量的百分之八十五以上.但根据经济部能源委员会九十一年五月「台湾能源统计年报（九十年）」资料显示,在技术与成本的限制下,预估世界石油蕴藏量只可再开采四十年,天然气可开采六十二年,煤炭可开采二百二十七年,而核能发电的燃料源自铀矿,预估尚可开采七十七年,惟考虑用过之核燃料回收再处理后重复运用,则其使用年数可增加五十倍,约可达三千八百多年.可看出现在全世界依赖最深的主要能源－石油及天然气,在二十一世纪的前半,就将日趋枯竭.目前全球因为石油、天然气等能源生产设备过度投资,造成市场供过於求,因而油价尚相当稳定,但随著诸多产地蕴藏量降低甚至枯竭,全球将面临能源价格剧烈波动,将冲击全球经济发展.

二、全球能源需求的高度成长

依据美国能源部能源资讯署二OO二年三月出版之「International Energy Outlook 2002」,从一九九九年至二O二O年全球能源消费情势如下：

（一） 全球能源总消费量将成长百分之六十,其中开发中亚洲及中南美洲国家将成长一倍（每年成长百分之四；相对已开发国家每年成长百分之一点三）.

（二） 石油：石油预估将成长五成九（以每年百分之二点二的成长率）.此外,石油将维持占全球能源总消费量四成的比例.

（三） 天然气：争议较小的天然气将为成长最快的能源,预估将成长一倍.天然气占全球能源总消费量比重也将由百分之二十三升至百分之二十八.

（四） 煤：由於空气污染及二氧化碳排放等问题,煤炭占全球能源总消费量的比重将由百分之二十二降低到百分之二十.

（五） 核能：在政治问题影响下,全球核能发展情势尚难确立,但保守预估全球核能消费量将比现在略为成长.

（六） 再生能源（包含大水力）：预估将成长百分之五十三.但再生能源占全球能源总消费量比重将由百分之九下降到百分之八.且最太阳能或风力等再生能源虽成长快速,但因其现阶段数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定,因此再生能源成长动力,主要是开发中国家的大型水坝计画.

三、高度依赖石油进口的风险

石油是现代工业社会最重要、最具战略性的能源与基础原料,但全球一九七O年代两次石油危机,却导致油价暴涨及经济重挫.为避免石油问题再度冲击经济,各国曾积极寻求降低对石油的依赖度,但现在石油仍占全世界现有能源总消费量的四成,且未来二十年此趋势不会改变.

然而许多石油生产地区,尤其是中东地区,一直存在政治、外交及军事的,在近期较大规模的战争就有一九八O年两伊战争、一九九O年波斯湾战争,一九九四年俄国出兵车臣,二OO一年阿富汗战争及近期可能开打的美伊战争,而其他小型区域冲突也非常多,当然这些战争背后,都存在企图掌控这些地区石油资源的因素.而每次争夺石油资源引发的动荡,使各石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁.

为了避免受到中东地区不稳定局势影响,各石油进口国家多尝试分散石油进口来源,降低对中东石油进口的依赖,但中东地区拥有全世界三分之二油藏,且开采成本低廉,而中东以外的新油田,大多位於开采成本较高的深海和输送困难的内陆地区,故各石油进口国,未来还是无法避免中东石油进口依存度节节上升的局面.国际能源总署曾建议各石油进口国可考虑降低中东石油供应风险的方向,一是加强确保如航运与输油管等运油管道的顺畅,二是必须寻求增加原油安全存量.目前国际能源总署规范其会员国的原油储量是九十天,但为预防突发性的原油供给中断及油价急涨,此储量标准可能还会提高.

四、恐布活动增加石油及天然气输运风险及成本

自美国发生九一一恐怖攻击事件后,全球各地也陆续传出恐怖攻击行动.随著全球恐怖活动的升温,保护措施较为不足的石油及天然气供应等能源基础设施,成为恐怖分子攻击目标的可能性提高,例如二OO一年十月斯里兰卡一艘油轮遭受其境内恐怖组织攻击,二OO二年十月法国油轮在叶门遭受不明恐怖份子攻击,而在印尼十月遭受恐怖攻击后,也传出其石油及天然气设施是下一波攻击目标.各国为了预防恐怖攻击,正检讨加强能源设施的保护工作,而由於防范设施、人力及保险费用的增加,能源使用成本也面临逐渐上涨的压力.

在国际能源情势方面,石油、天然气等化石燃料,在二十一世纪前半就将枯竭,但能源需求仍持续成长,因此能源价格将剧烈波动.为了降低能源枯竭的冲击,各国企图掌控能源资源,更在近期引发多起战争.此外,自美国九一一事件后,能源设施的安全维护压力升高.化石能源危机时代的降临,能源使用成本面临上涨压力.

在我国能源情势方面,我国能源百分之九十七仰赖进口,因此化石燃料的枯竭问题与主要能源产地的动荡,都冲击我国的能源情势,使我国能源使用安全与成本受到挑战,而化石能源使用产生污染等问题所造成的外部社会成本,也越来越必须去面对.

在这种情势之下,我国的能源政策应兼顾经济发展、能源安全与环境保护,但目前政府能源政策却没有清楚蓝图,使我国相关能源立法工作、能源基础建设及国内外投资受到冲击.

根据以上结论建议如下,就能源供应稳定度与化石燃料供应问题而言,要以能源多元化及适当能源配比,尤其现阶段纳入相对供应稳定的核能,才可确保能源稳定供应.

就能源供应价格而言,我国水力与火力发电成本持续上涨,只有较便宜的核能发电成本还小幅下降.又核能发电有提拨核能后端基金来处理核废料,相对我国火力发电有高额外部社会成本.所以现阶段核能仍应是我国能源的重要选项.

就能源政策而言,目前政府应考虑长期能源供需、国际趋势及能源使用社会成本,确保我国能源政策兼顾经济发展、能源安全与环境保护,并迈向全球现阶段「低碳家园」的目标.

就长期能源发展的展望而言,虽然现阶段化石能源及核能还是必要的选择,但随著能源新科技的发展,当未来出现价格合理、可稳定供应、乾净、低社会成本的新能源或再生能源时,则不但满足我们经济发展及生活品质的需求,更将协助我国建立「非碳家园」及「非核家园」的无污染能源使用环境的终极目标.

能量转化

各种能源形式可以互相转化,在一次能源中,风、水、洋流和波浪等是以机械能(动能和位能)的形式提供的,可以利用各种风力机械（如风力机）和水力机械（如水轮机）转换为动力或电力.煤、石油和天然气等常规能源一般是通过燃烧将燃烧化学能转化为热能.热能可以直接利用,但大量的是将热能通过各种类型的热力机械（如内燃机、汽轮机和燃气轮机等）转换为动力,带动各类机械和交通运输工具工作；或是带动发电机送出电力,满足人们生活和工农业生产的需要.发电和交通运输需要的能源占能量总消费量的很大比例.据预测,20世纪末仅发电一项的能源需要量将大于一次能源开发量的40％.一次能源中转化为电力部分的比例越大,表明电气化程度越高,生产力越先进,生活水平越高.

旧燃料新能源：效率趋向100％

能源的可持续发展

必须寻找一些既能保证有长期足够的供应量又不会造成环境污染的能源. 而目前人类面临的问题正是：能源资源枯竭；环境污染严重. 随着我国城镇化进程的不断推进,能源需求持续增长,能源供需矛盾也越来越突出,迫在眉睫的问题是,中国究竟该寻求一条怎样的能源可持续发展之路?业内官员和学者认为,为了实现能源的可持续发展,中国一方面必须“开源”,即开发核电、风电等新能源和可再生能源,另一方面还要“节流”,即调整能源结构,大力实施节能减排. 开发新能源和可再生能源是能源可持续发展的应有之义.我国的能源供应结构里,煤炭、石油与天然气等不可再生能源占绝大部分,新能源和可再生能源开发不足,这不仅造成环境污染等一系列问题,也严重制约能源发展,必须下大力气加快发展新能源和可再生能源,优化能源结构,增强能源供给能力,缓解压力. 我国的核电装机容量不到发电装机容量的2％,远低于世界17％的平均水平,应当采取有效的措施,解决技术路线、投资体制、燃料保障等问题,使我国核电发展的步子迈得更大一些.同时,我国的风电资源量在10亿千瓦左右,目前仅开发几百万千瓦,应当对风电发展进行正确引导,促进用电健康可持续发展. 走能源可持续发展之路,从大的能源结构来讲,还是要加快发展核电.最近一两年,从中央到,都坚定了加快发展核电的信心,今年以来核电的工作力度也在加大.在今后一个时期,在优化能源结构方面,核电的比重、速度要保持相对快速的增长,规模要在短期内有比较大的提升.不光是沿海,还要逐步向中部地区发展. 节能减排是能源可持续发展的必由之路.侯云春表示,我国能源需求结构不合理突出表现在能源利用消耗高、浪费大、污染严重,缓解能源供需矛盾问题,从根本上就是大力节约和合理使用,提高其利用效率,严格控制钢铁、有色、化工、电力等高耗能产业发展,进一步淘汰落后的生产能力.同时,还要大力发展循环经济、积极开展清洁生产,全面推进管理节能,大力推广节能市场机制,促进节能发展,广泛开展全民节能活动.

1. 依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,走高效、清洁化的能源利用道路.中国有自己的国情,中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色,决定在可预见的未来,我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变,我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在,这就要求中国的能源政策,包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家.鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限,以及正处于工业化进程中等情况,应特别注意依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,寻求能源的清洁化利用,积极倡导能源、环境和经济的可持续发展. 2. 积极借鉴国际先进经验,建立和完善我国能源安全体系.为保障能源安全,我国一方面应借鉴国际先进经验,完善能源法律法规,建立能源市场信息统计体系,建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制,积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化,提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话,扩大能源供应网络,实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化.新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等.生物质能在经过了几十年的探索后,国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展,它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源,更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性,如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏,必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源,他们必将成为今后替代能源主流. 太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点,应用面较广,现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电,在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%,随之而来的问题令我们意想不到,太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击,如何解决这一问题成为能源界的一大困惑. 风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台,在一百多年的发展中,一直是新能源领域的独孤求败,由于它造价相对低廉,成了各个国家争相发展的新能源首选,然而,随着大型风电场的不断增多,占用的土地也日益扩大,产生的社会矛盾日益突出,如何解决这一难题,成了我们又一困惑. 早在2001年,MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究,经过六年多研究和实践,终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广,这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合,形成了相对稳定的电力输出.在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用,获得了大量可靠的使用数据.这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力. 新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点,采取了完全不同的设计理论,采用了新型结构和材料,达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能,可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合.以它为主建立的风光互补发电系统,具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点,也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响. 随着能源危机日益临近,新能源已经成为今后世界上的主要能源之一.其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活,风力发电偶尔可以看到或听到,可是它们作为新能源如何在实际中去应用?新能源的发展究竟会是怎样的格局?这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的.

参考资料：

俄罗斯经济衰退是什么原因造成的

俄工业、科技基础雄厚，苏联曾是世界第二经济强国，1978年被日本赶超。苏联解体后俄罗斯经济一度严重衰退，持续下滑，2000年执政至今，俄经济快速回升，连续8年保持增长（年均增幅约6.7%），外贸出口大幅增长，投资环境有所改善，居民收入明显提高。工业主要工业部门有机械、冶金、石油、天然气、煤炭及化工等；轻纺、食品、木材加工业较落后；航空航天、核工业具有世界先进水平。财政金融总体趋好。2006年黄金外汇储备居世界第三位；卢布升值了7.6%；国际信用评级提高。自2006年7月起，俄实行卢布完全可自由兑换，汇率稳定。

2005年底，俄国民生产总值由1999年的1570亿美元恢复增长到约7500亿美元，黄金外汇储备由1998年底的不足100亿美元增长到1822亿美元。直至2006年底更已突破了2800亿美元储蓄大关，成为世界上拥有外汇储备最多的国家之一。

在全球金融危机和国际油价暴跌的双重夹击下，2002—2012年保持高速增长的俄经济正在大幅放缓，2008年12月经济增长率同比萎缩1.1%，出现2002年来的第一次负增长。

2017年，俄罗斯国内生产总值同比增长1.5%。截至2018年12月28日，国际储备约4669亿美元。

2019年1月，俄罗斯经济发展部长奥列什金表示，2018年俄罗斯经济增速为2%。

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从保护自然的角度看,人类面临的新的矛盾和挑战是什么

一、化石燃料枯竭的二十一世纪

化石燃料－煤炭、石油与天然气，合计占全球现在使用能源总量的百分之八十五以上。但根据经济部能源委员会九十一年五月「台湾能源统计年报（九十年）」资料显示，在技术与成本的限制下，预估世界石油蕴藏量只可再开采四十年，天然气可开采六十二年，煤炭可开采二百二十七年，而核能发电的燃料源自铀矿，预估尚可开采七十七年，惟考虑用过之核燃料回收再处理后重复运用，则其使用年数可增加五十倍，约可达三千八百多年。可看出现在全世界依赖最深的主要能源－石油及天然气，在二十一世纪的前半，就将日趋枯竭。目前全球因为石油、天然气等能源生产设备过度投资，造成市场供过於求，因而油价尚相当稳定，但随著诸多产地蕴藏量降低甚至枯竭，全球将面临能源价格剧烈波动，将冲击全球经济发展。

二、全球能源需求的高度成长

依据美国能源部能源资讯署二OO二年三月出版之「International Energy Outlook 2002」，从一九九九年至二O二O年全球能源消费情势如下：

（一） 全球能源总消费量将成长百分之六十，其中开发中亚洲及中南美洲国家将成长一倍（每年成长百分之四；相对已开发国家每年成长百分之一点三）。

（二） 石油：石油预估将成长五成九（以每年百分之二点二的成长率）。此外，石油将维持占全球能源总消费量四成的比例。

（三） 天然气：争议较小的天然气将为成长最快的能源，预估将成长一倍。天然气占全球能源总消费量比重也将由百分之二十三升至百分之二十八。

（四） 煤：由於空气污染及二氧化碳排放等问题，煤炭占全球能源总消费量的比重将由百分之二十二降低到百分之二十。

（五） 核能：在政治问题影响下，全球核能发展情势尚难确立，但保守预估全球核能消费量将比现在略为成长。

（六） 再生能源（包含大水力）：预估将成长百分之五十三。但再生能源占全球能源总消费量比重将由百分之九下降到百分之八。且最太阳能或风力等再生能源虽成长快速，但因其现阶段数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定，因此再生能源成长动力，主要是开发中国家的大型水坝计画。

三、高度依赖石油进口的风险

石油是现代工业社会最重要、最具战略性的能源与基础原料，但全球一九七O年代两次石油危机，却导致油价暴涨及经济重挫。为避免石油问题再度冲击经济，各国曾积极寻求降低对石油的依赖度，但现在石油仍占全世界现有能源总消费量的四成，且未来二十年此趋势不会改变。

然而许多石油生产地区，尤其是中东地区，一直存在政治、外交及军事的，在近期较大规模的战争就有一九八O年两伊战争、一九九O年波斯湾战争，一九九四年俄国出兵车臣，二OO一年阿富汗战争及近期可能开打的美伊战争，而其他小型区域冲突也非常多，当然这些战争背后，都存在企图掌控这些地区石油资源的因素。而每次争夺石油资源引发的动荡，使各石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁。

为了避免受到中东地区不稳定局势影响，各石油进口国家多尝试分散石油进口来源，降低对中东石油进口的依赖，但中东地区拥有全世界三分之二油藏，且开采成本低廉，而中东以外的新油田，大多位於开采成本较高的深海和输送困难的内陆地区，故各石油进口国，未来还是无法避免中东石油进口依存度节节上升的局面。国际能源总署曾建议各石油进口国可考虑降低中东石油供应风险的方向，一是加强确保如航运与输油管等运油管道的顺畅，二是必须寻求增加原油安全存量。目前国际能源总署规范其会员国的原油储量是九十天，但为预防突发性的原油供给中断及油价急涨，此储量标准可能还会提高。

四、恐布活动增加石油及天然气输运风险及成本

自美国发生九一一恐怖攻击事件后，全球各地也陆续传出恐怖攻击行动。随著全球恐怖活动的升温，保护措施较为不足的石油及天然气供应等能源基础设施，成为恐怖分子攻击目标的可能性提高，例如二OO一年十月斯里兰卡一艘油轮遭受其境内恐怖组织攻击，二OO二年十月法国油轮在叶门遭受不明恐怖份子攻击，而在印尼十月遭受恐怖攻击后，也传出其石油及天然气设施是下一波攻击目标。各国为了预防恐怖攻击，正检讨加强能源设施的保护工作，而由於防范设施、人力及保险费用的增加，能源使用成本也面临逐渐上涨的压力。

在国际能源情势方面，石油、天然气等化石燃料，在二十一世纪前半就将枯竭，但能源需求仍持续成长，因此能源价格将剧烈波动。为了降低能源枯竭的冲击，各国企图掌控能源资源，更在近期引发多起战争。此外，自美国九一一事件后，能源设施的安全维护压力升高。化石能源危机时代的降临，能源使用成本面临上涨压力。

在我国能源情势方面，我国能源百分之九十七仰赖进口，因此化石燃料的枯竭问题与主要能源产地的动荡，都冲击我国的能源情势，使我国能源使用安全与成本受到挑战，而化石能源使用产生污染等问题所造成的外部社会成本，也越来越必须去面对。

在这种情势之下，我国的能源政策应兼顾经济发展、能源安全与环境保护，但目前政府能源政策却没有清楚蓝图，使我国相关能源立法工作、能源基础建设及国内外投资受到冲击。

根据以上结论建议如下，就能源供应稳定度与化石燃料供应问题而言，要以能源多元化及适当能源配比，尤其现阶段纳入相对供应稳定的核能，才可确保能源稳定供应。

就能源供应价格而言，我国水力与火力发电成本持续上涨，只有较便宜的核能发电成本还小幅下降。又核能发电有提拨核能后端基金来处理核废料，相对我国火力发电有高额外部社会成本。所以现阶段核能仍应是我国能源的重要选项。

就能源政策而言，目前政府应考虑长期能源供需、国际趋势及能源使用社会成本，确保我国能源政策兼顾经济发展、能源安全与环境保护，并迈向全球现阶段「低碳家园」的目标。

就长期能源发展的展望而言，虽然现阶段化石能源及核能还是必要的选择，但随著能源新科技的发展，当未来出现价格合理、可稳定供应、乾净、低社会成本的新能源或再生能源时，则不但满足我们经济发展及生活品质的需求，更将协助我国建立「非碳家园」及「非核家园」的无污染能源使用环境的终极目标。

能量转化

各种能源形式可以互相转化，在一次能源中，风、水、洋流和波浪等是以机械能(动能和位能)的形式提供的，可以利用各种风力机械（如风力机）和水力机械（如水轮机）转换为动力或电力。煤、石油和天然气等常规能源一般是通过燃烧将燃烧化学能转化为热能。热能可以直接利用，但大量的是将热能通过各种类型的热力机械（如内燃机、汽轮机和燃气轮机等）转换为动力，带动各类机械和交通运输工具工作；或是带动发电机送出电力，满足人们生活和工农业生产的需要。发电和交通运输需要的能源占能量总消费量的很大比例。据预测，20世纪末仅发电一项的能源需要量将大于一次能源开发量的40％。一次能源中转化为电力部分的比例越大，表明电气化程度越高，生产力越先进，生活水平越高。

旧燃料新能源：效率趋向100％

能源的可持续发展

必须寻找一些既能保证有长期足够的供应量又不会造成环境污染的能源。 而目前人类面临的问题正是：能源资源枯竭；环境污染严重。 随着我国城镇化进程的不断推进，能源需求持续增长，能源供需矛盾也越来越突出，迫在眉睫的问题是，中国究竟该寻求一条怎样的能源可持续发展之路？业内官员和学者认为，为了实现能源的可持续发展，中国一方面必须“开源”，即开发核电、风电等新能源和可再生能源，另一方面还要“节流”，即调整能源结构，大力实施节能减排。 开发新能源和可再生能源是能源可持续发展的应有之义。我国的能源供应结构里，煤炭、石油与天然气等不可再生能源占绝大部分，新能源和可再生能源开发不足，这不仅造成环境污染等一系列问题，也严重制约能源发展，必须下大力气加快发展新能源和可再生能源，优化能源结构，增强能源供给能力，缓解压力。 我国的核电装机容量不到发电装机容量的2％，远低于世界17％的平均水平，应当采取有效的措施，解决技术路线、投资体制、燃料保障等问题，使我国核电发展的步子迈得更大一些。同时，我国的风电资源量在10亿千瓦左右，目前仅开发几百万千瓦，应当对风电发展进行正确引导，促进用电健康可持续发展。 走能源可持续发展之路，从大的能源结构来讲，还是要加快发展核电。最近一两年，从中央到，都坚定了加快发展核电的信心，今年以来核电的工作力度也在加大。在今后一个时期，在优化能源结构方面，核电的比重、速度要保持相对快速的增长，规模要在短期内有比较大的提升。不光是沿海，还要逐步向中部地区发展。 节能减排是能源可持续发展的必由之路。侯云春表示，我国能源需求结构不合理突出表现在能源利用消耗高、浪费大、污染严重，缓解能源供需矛盾问题，从根本上就是大力节约和合理使用，提高其利用效率，严格控制钢铁、有色、化工、电力等高耗能产业发展，进一步淘汰落后的生产能力。同时，还要大力发展循环经济、积极开展清洁生产，全面推进管理节能，大力推广节能市场机制，促进节能发展，广泛开展全民节能活动。

1. 依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。中国有自己的国情，中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。 2. 积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。为保障能源安全，我国一方面应借鉴国际先进经验，完善能源法律法规，建立能源市场信息统计体系，建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制，积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化，提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话，扩大能源供应网络，实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化.新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等。生物质能在经过了几十年的探索后，国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展，它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源，更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性，如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏，必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源，他们必将成为今后替代能源主流。 太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点，应用面较广，现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电，在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%，随之而来的问题令我们意想不到，太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击，如何解决这一问题成为能源界的一大困惑。 风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台，在一百多年的发展中，一直是新能源领域的独孤求败，由于它造价相对低廉，成了各个国家争相发展的新能源首选，然而，随着大型风电场的不断增多，占用的土地也日益扩大，产生的社会矛盾日益突出，如何解决这一难题，成了我们又一困惑。 早在2001年，MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究，经过六年多研究和实践，终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广，这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合，形成了相对稳定的电力输出。在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用，获得了大量可靠的使用数据。这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力。 新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点，采取了完全不同的设计理论，采用了新型结构和材料，达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能，可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合。以它为主建立的风光互补发电系统，具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点，也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响。 随着能源危机日益临近，新能源已经成为今后世界上的主要能源之一。其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活，风力发电偶尔可以看到或听到，可是它们作为新能源如何在实际中去应用？新能源的发展究竟会是怎样的格局？这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的。

参考资料：

俄罗斯发展经济的优势条件(分点阐述)

众所周知，前苏联曾一度是世界上两个超级大国之一。但自1991年前苏联解体后，其主体——俄罗斯经济却由于不能适应新的体制而发生严重倒退，国内生产总值连续6年呈负增长。1999年，俄罗斯经济开始重新复苏。随后，其国民生产总值连续7年保持了超过6%的高增长率。2007年的前9个月，其经济增长率又为罕见的7.7%。俄罗斯大有重回经济大国的姿态。那么，就目前来说，影响俄罗斯经济发展的优劣势在哪里？该国经济发展的特点对我国经济发展又有哪些启示呢？笔者就这个问题谈几点粗浅看法。

一、俄罗斯经济发展的优势

(一)国际油价持续走高，给俄罗斯对外贸易带来好的局面

俄罗斯幅员辽阔，拥有极为丰富的自然资源，也是世界上唯一的自然资源几乎能够完全自给的国家。现已探明的资源储量约占世界资源总量的21%，高居世界首位。尤其是俄罗斯境内拥有丰富的石油资源，其开采时间可长达30年以上。

近几年来，国际油价持续走高，从2002年到2006年，国际原油价格指数上涨了256%，而且还有不断上调的趋势。这种变化对以能源产业为主要支柱产业的俄罗斯来说，无疑是个强劲的支持和推动。据统计，能源产业的产值约占俄罗斯工业产值的30%，仅此一项，就为政府创造了大约54%的年预算收入和45%的外汇收入。随着国际油价的继续高位运行，俄罗斯能源产业的国际形势还将越来越好。

(二)强大的科技力量是经济发展的重要保障

俄罗斯是一个教育、科研大国。前苏联对科技和教育的高度重视使俄罗斯的科技力量有了坚实的基础。这一优势突出表现在高科技的航天和太空领域，前苏联发射了第一颗人造卫星并向太空出访了第一位宇航使者。可以说，前苏联在科技领域的成就是位居世界前列的。作为前苏联重要组成部分的俄罗斯因此继承了相当巨大的科研力量。

据统计，目前，俄罗斯有85.8万科研人员。其中，63.6万在国家科研机构工作，科学院有11万人。俄罗斯的科技实力很强，主要集中在基础理论、军事工业和一些重化工业领域。其中的武器产业更是俄罗斯知名的产品品牌。科学技术是第一生产力。如此巨大的科研力量成为俄罗斯经济发展的强大推动力。

(三)与周边国家良好的互利合作为俄罗斯创造了极为有利的对外经济形势

自苏联解体以后，俄罗斯为了尽快实现向自由主义和市场经济的过渡，对外政策曾出现向西方发达国家一边倒的趋势。这一政策非但没有帮助俄罗斯摆脱因国家解体带来的混乱和贫困，反倒使俄罗斯出现了连续多年的经济负增长，人民生活水平大幅度下降。自总统上任之后，政府调整了矫枉过正的作法，对外政策更加务实。其中最大的改变就是对周边国家，尤其是中国政策的调整。俄罗斯是中国最大的邻邦，两国的经济发展都对双方产生重大影响。

近年来，两国在经贸、能源等各方面都保持着重要的合作伙伴关系，中俄“国家年”的活动更进一步加强了两国的文化和经贸往来。同时，两国经济的互补性极强，尤其是在能源方面。相信通过双方充满诚意的合作，在此领域将会出现质的飞跃。可以说，俄罗斯与中国和其它周边国家良好的经济往来将对整个国民经济带来良好的发展和机遇。

二、俄罗斯经济发展的劣势

(一)对能源产业过分依赖使俄罗斯经济发展具有很大的局限性

毫无疑问，俄罗斯经济的迅速好转与其充分利用自然资源优势有紧密关系，尤其近几年来全球性能源价格的暴涨大大帮助了这个昔日大国，但是仅依靠单一的资源优势是成就不了俄罗斯的复兴强国梦的。国家若要强盛发展，要依靠本国具有世界竞争力的产业体系，尤其是靠本国的科技创新能力，而仅依靠现有的自然资源是无法坐享其成的。

放眼世界上发达国家，如英国、瑞士、日本等国，虽然其自然资源十分贫瘠，但凭借其高精尖的具有本国特色的产业成为经济强盛之国。目前，世界资源性产品价格指数在迅速上涨，但不能保证这类大众性商品的价格会永远上涨。一旦出现价格迅速下降，俄罗斯经济对资源性产品过多依赖的缺陷就会暴露无遗，也会导致因经济内部缺乏替代性结构，过早结束黄金发展期。此外，新的科技革命也会带来新的替代性资源，人类对于自然资源的依赖性将随着科技的发展变得越来越小，这是千百年来印证的真理。

(二)俄罗斯严重的债务危机和预算赤字将大大制约经济的快速发展

经过近8年的经济复苏，俄罗斯经济如今已经走出低谷。但随着国民经济美元化和资本外流现象的进一步加深，国家的债务危机和预算赤字仍十分严重。现在，俄罗斯每年还需偿还100亿以上的外债，如何缓解沉重的外债压力对政府来说是不小的考验。另一方面，由于车臣、第比利斯等地区仍不稳定，俄罗斯军费开支也在不断增加。在社会开支方面，居民的工资及退休金等随着经济发展也在逐年上涨。因此，俄政府还面临着要解决巨大的财政预算赤字的问题。

(三)人口数量的锐减使俄罗斯经济面临劳动力严重短缺的尴尬

人口危机一直是困扰俄政府的棘手问题。根据近20年来俄罗斯的人口变化趋势，可以算出，俄罗斯是全世界人口出生率最低的国家。自前苏联解体后，俄罗斯人口下降了近300万。极低的出生率、外来移民人口的减少，持续的高自杀率等都使得俄罗斯人口锐减。除此之外，俄罗斯人口结构的老龄化问题也日益严重，青壮年劳动力愈发紧缺。俄罗斯本来拥有令人羡慕的广阔疆域，但却因缺少足够的劳动力而无法进行开发和居住。更为严重的是，如果人口数量下滑的趋势得不到有效遏制，21世纪还没有过完，俄罗斯可能就没有足够的兵力来保卫偌大的国土了。资料显示，依据俄罗斯目前经济发展水平，国家至少还需要500万左右的劳动力。可以说，俄日益严重的人口问题使得俄罗斯经济缺乏持续发展的必要保障。

从俄罗斯经济发展回归到中国的经济建设，我们发现，作为世界上两个正在高速发展的毗邻大国，俄罗斯与我国在经济发展进程中有着一定的相似性，对比当中也可以看出我国经济发展的一些问题。因此，俄罗斯经济发展的特点对于我国的经济建设也起到了积极的启示作用。

三、俄罗斯经济发展的特点对我国经济建设的几点启示

(一)俄罗斯经济对单一产业的强烈依赖性也同样出现在我国经济发展进程中，主要表现为我国经济对外资的过分依赖

改革开放30年来，我国取得了世人瞩目的成就。而在整个进程中，外资一直是中国经济发展的主要支柱。目前，我国外汇储备早已超过5000亿美元，占中国GDP的比重也已超过40%，这些数字还有继续增长的趋势。这样的比例大大高于发达国家和亚洲其他地区国家。外汇储备过高，将会产生潜在的通货膨胀。外资增长速度过快，又会加剧经济过热的风险。而外资企业凭借其强大的资源、资金优势在国内市场占据主导地位，也会逐渐形成市场垄断，从而使得我国本土企业因得不到强大的资金支持和有效发展而导致萎缩。鉴于国际资本的有限性和流动性，随着国际形势的不断演变，国际投资商是可能出现战略方向性的集体转移的。因此，我国经济应逐渐改变对外资企业严重依赖的现状，从而实现真正意义上的“自力更生”。

(二)同样是幅员辽阔且资源丰富的国家，俄罗斯可以成为能源出口大国，而我国却无法实现能源自给。其主要原因在于我国目前极低的能源利用率

众所周知，当前世界上出现了前所未有的能源危机。近几年来俄罗斯经济的迅猛发展同世界范围的能源短缺有直接关系。因此各国政府都在采取各种措施不断地开发新型能源并在降低单位产品能源消耗方面加大力度。但我国却是一个公认的单位产品高能耗的国家，其工业领域的单位产品能耗和工艺能耗与国际先进水平差距显著。如电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织主要高耗能行业的产品单位能耗比国际先进水平平均高出40%以上。其中，水泥综合能耗高45.3%，造纸综合能耗高120%。目前，我国现有的资源开采还不能满足工业发展需要，仍需进口一部分能源。在国际油价持续走高的今天，这大大增加了单位产品的成本。因此，切实提高能源利用效率，使之达到国际先进水平是关系到我国经济和社会持续发展的大事。

(三)人口问题是中俄两国在经济发展中都不可避免的严重问题，能否合理解决关系到国计民生

同俄罗斯人口数量锐减的危机相反，我国最突出的人口问题恰恰是人口数量过大。我国是世界上人口最多的发展中国家，人口数量占世界总人口的21%。为控制人口增长，30多年前，我国实行了严格的计划生育政策，也取得了显著的成果。这一政策的实行使我国到2007年少生了至少4亿多人，这在一定程度上缓解了人口增长过快为国民经济发展带来的压力。因此也有人提出，中国人口数量过多的问题已得到有效解决，但事实并不乐观。人口数量的低增长只限于上海等一些经济发达城市，而广大农村却并非如此，超生多生现象也都普遍存在。据科学估算，我国与经济发展、资源分布相匹配的合理人口应是9亿人。但目前，我国人口数量早已超出13亿，这个庞大的数字无疑是拉缓我国经济快速发展的沉重包袱。此外，我国人口素质偏低也是困扰政府多年的“顽疾”。

有关数据表明，我国目前的人口素质明显低于西方发达国家。尤其是占人口80%以上的农村人口，更是身体素质和文化素质的“贫困区”。极端落后的文化教育水平和影响极深的封建思想意识，使这些贫困地区的人口以“高速度、低素质”的特点逐年增长着。而与此同时，人口素质相对较高的一些发达城市却出现了人口增长缓慢和老龄化日益严重的趋势。另外，遍布城乡、根深蒂固的“重男轻女”思想，又使得目前中国人口性别比例出现严重失调：男生数量大大多于女生是目前中小学的普遍现象。这一性别比例上的严重失衡也会产生一系列的社会问题。着力改善人口环境，合理解决人口危机是关系到我国经济快速发展的重要问题。

一点说明：该文章发布日期为2008年，但目前依然有效。后半部分，也就是俄罗斯经济发展的特点对于中国经济建设的启示部分，仅仅作为参考性阅读。